AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的天空(tiānkōng)正变得愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外(shěngnèiwài)演示电动垂直(chuízhí)起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团(kǎochátuán)洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向(miáoxiàng)天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为(wèi)牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间(kōngjiān)”的热潮——全国超30个省级行政区竞相布局万亿(wànyì)级市场新赛道。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济(jīngjì)发展高地。4月初(yuèchū)，以县域为新支点，浙江公布11个(gè)低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。 当(dāng)头顶的天空与(yǔ)脚下的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访(zǒufǎng)浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际(guójì)旅游度假区，乘客搭乘电动(diàndòng)垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小县到大城(dàchéng)，勾勒产业版图 从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城(dàchéng)正积极向天空布局(bùjú)。 记者(jìzhě)发现，一年来省政府官方网站公布多项低空(dīkōng)经济(jīngjì)专项政策文件。据不完全统计，浙江11个(gè)设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空经济的(de)发展，并非凭空乍起。以块状(kuàizhuàng)经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机(xiānjī)。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向通用(tōngyòng)航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机(wúrénjī)市场(shìchǎng)，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥(fāhuī)自身资源禀赋。 相较于城市，县域往往有更好的空域资源(zīyuán)。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区(qū)）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德的核心优势，在于其拥有华东地区规模最大(zuìdà)的低空空域资源。2006年(nián)建成通航的建德千岛湖通用(tōngyòng)机场，成为(chéngwéi)全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等(děng)业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团出道。覆盖(fùgài)11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚(tāng)路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是具有前瞻性的落子(làozǐ)。”国内低空经济(jīngjì)领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋(bǐngfù)各异(gèyì)，通过赋予其先行探索权，将(jiāng)快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域(xiànyù)“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面渐生出较完备(wánbèi)的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业和信息化研究院(yánjiūyuàn)科研管理部副主任李幼芸在全省(quánshěng)调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为(wèi)引领，宁波、温州、绍兴(shàoxīng)、台州等多地协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景(chǎngjǐng)应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国(zhōngguó)民航局(mínhángjú)颁发的首张城市(chéngshì)场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天(hángtiān)彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下(xià)，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测(jiǎncè)等(děng)在内的全链条产业生态。 竞逐低空(dīkōng)，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本(jīběn)形成上游零部件(língbùjiàn)及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等整机，下游应用服务等一条产业链(chǎnyèliàn)。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空经济(jīngjì)发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居(wèijū)我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景(chǎngjǐng)，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用(tōngyòng)航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管(tuōguǎn)业务，“到店里学飞行、买(mǎi)飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前(niánqián)，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航(tōngháng)产业(chǎnyè)报道启发他投身私人飞行市场，公司已累计培训(péixùn)学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国(zhōngguó)民航局的数据印证了许一峰(yīfēng)的想法：2025年，我国低空经济市场规模将(jiāng)达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器数量都(dōu)远远领先，有(yǒu)庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但(dàn)朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴(xīnxīng)航空器(hángkōngqì)发展，中国与欧美特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速阶段。 专家与业内人士预测，低空经济是(shì)下一个新能源汽车产业，其万亿前景来自(láizì)“创造+重构”——对市场需求的创造性(chuàngzàoxìng)满足与对传统产业的颠覆性提升。 最直观的表现是新制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐(mǐnruì)捕捉(bǔzhuō)需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造有限公司(yǒuxiàngōngsī)，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器(yáokòngqì)，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出(tuīchū)后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人(fùzérén)表示：“未来(wèilái)目标是年出货量破千万台(tái)，拓展(tuòzhǎn)更大的全球市场。” “核心在‘造(zào)’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是(shì)低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大(zhèdà)城市学院信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字经济发达、多(duō)山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流(wùliú)”等场景应用。该区常态化(huà)运营长三角首条(shǒutiáo)低空公交航线之后，又(yòu)开通了4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗(yīliáo)物资、检验标本运输航线6条。 携手入选(rùxuǎn)先飞区试点的舟山普陀、岱山(dàishān)和嵊泗列岛，开拓多种海洋(hǎiyáng)应用场景：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试(xiānshì)。 在(zài)“用”的探索上，浙江转化数字化基因优势，探索打造低空物流等应用(yìngyòng)。 电商物流发达(fādá)的杭州余杭，不断上新多元化“低空+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村(xiāngcūn)、科创园(kēchuàngyuán)等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会(shèhuì)治理体系，则是开拓低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输(jiāotōngyùnshū)局副局长(fùjúzhǎng)张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万(wàn)余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是一个场景(chǎngjǐng)创新策源地和商业化(shāngyèhuà)加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐(juézhú)低空的差异化竞争优势。 从业态向生态，破解(pòjiě)发展困局 低空经济发展(fāzhǎn)是“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从业者普遍表示，我省低空(dīkōng)经济正经历从业态(yètài)创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展(fāzhǎn)不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要(shǒuyào)课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展低空经济有(yǒu)一定门槛。产业基础薄弱(ruò)的(de)地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势。 在台州(tāizhōu)湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用(jǐngyòng)无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示(biǎoshì)，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之(zhī)路。 低空经济(jīngjì)要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景(chǎngjǐng)渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等(děng)十余个领域，但还未形成规模(guīmó)效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节(huánjié)。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放(shìfàng)。 以私人(sīrén)飞行(fēixíng)(fēixíng)为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分轻型运动飞机(fēijī)售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省多家企业表示，成本(chéngběn)控制是商业化关键。在“造”上，新(xīn)型航空器电池、电机等(děng)核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行(fēixíng)控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低(jiàngdī)研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山(tiānmùshān)实验室与氢鹏科技等正在破解(pòjiě)氢动力无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路航线(hángxiàn)网、低空飞行服务网(fúwùwǎng)三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造(zhìzào)端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级(néngjí)提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面(fāngmiàn)尚有差距(chājù)。 作为技术创新(jìshùchuàngxīn)引领的经济形态，人才特别是高层次人才，是低空(dīkōng)经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关(xiāngguān)专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露(tòulù)，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力(bàofālì)更考验耐力的(de)产业长跑。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破(tūpò)、持续性投入(tóurù)，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。